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Comment travaillons-nous?
De l’information au renseignement
Le cycle du renseignement constitue un modèle permettant d’organiser le travail d’un service de renseignement et de décrire les différentes étapes nécessaires pour produire du renseignement. Sa structure en boucle repose sur une dynamique de réévaluation continue et permet une adaptation permanente à l’évolution des menaces et du contexte ainsi qu’aux besoins émergents.
Il se compose de cinq étapes et vise à produire un renseignement pertinent, contextualisé et utile à la prise de décision.
1. Orientation
La première étape consiste à définir les besoins en informations. Ces besoins sont formulés par un Comité ministériel – qui détermine la politique générale du renseignement et les orientations des activités du SRE – et sont tributaires, entre autres, des évolutions géopolitiques. Par ailleurs, la loi-cadre du SRE (loi du 5 juillet 2016 portant réorganisation du Service de renseignement de l'État) définit les menaces que le Service est tenu d’anticiper et de prévenir. La coopération avec les partenaires nationaux et internationaux du SRE permet également d’identifier de nouveaux phénomènes et de contextualiser les menaces.
Sur cette base, les besoins identifiés sont traduits en objectifs précis (éléments essentiels d’information) afin de guider la collecte. Ce processus est dynamique dans la mesure où il s’adapte en permanence à l’évolution des besoins et du contexte.
2. Recherche et collecte
La collecte d’informations est ciblée et guidée par les besoins identifiés lors de l’étape précédente.
Le SRE mobilise, dans le respect des principes de proportionnalité et de subsidiarité, diverses sources – ouvertes, humaines ou issues de la coopération nationale et internationale – ainsi que diverses mesures et moyens de collecte adaptés au contexte. L’usage des moyens et mesures est strictement encadré par la loi et soumis à plusieurs niveaux de contrôle indépendants (voir : Supervision du SRE).
3. Analyse des informations
La troisième étape constitue un moment-clé du cycle du renseignement. L'ensemble des informations recueillies y est centralisé. Elles font ensuite l’objet d’analyses et d’évaluations croisées afin d’en vérifier la cohérence et la crédibilité. Cette analyse approfondie offre une vision globale et cohérente, permettant de dresser une évaluation fiable de la menace.
4. Production de renseignement
Cette étape vise à élaborer un produit final de renseignement fondé sur l’ensemble des informations traitées.
Les produits de renseignement peuvent prendre des formes variées. Il peut s’agir, par exemple, d’une note de renseignement présentant une analyse objective fondée sur des standards analytiques et destinée à identifier des menaces émergentes pouvant affecter la sécurité nationale.
5. Diffusion
Le renseignement diffusé vise à :
- Appuyer des enquêtes judiciaires ou policières visant à protéger la population contre des menaces identifiées ;
- Sensibiliser les décideurs politiques à certains phénomènes et/ou les informer concernant des menaces potentielles ;
- Formuler de nouveaux besoins de renseignement ou affiner les besoins précédemment exprimés, ce qui relance le cycle.